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來源:網絡整理 作者:中國新聞視線網小編 發布時間:2019-10-23 06:00

各基層單位、機關各處室:

  為落實黨風廉政建設主體責任,構建預防腐敗體系,強化風險防控,增強全體干部職工廉政風險意識和責任意識,推進我系統全面從嚴治黨工作,經研究決定在全系統開展廉政風險排查防控工作。現將有關工作通知如下:

  一、工作目標

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委三次全會,省、市紀委四次全會精神,推進從嚴治黨主體責任落實落細,全面排查各單位、各處(科)室、各崗位權力運行過程中的廉政風險點,按照分類管理的原則,針對不同等級風險點研究制定并有效落實防控舉措,最大限度地降低廉政風險,杜絕腐敗行為的發生,為園林綠化和林業事業發展提供堅強的政治保證。

  二、時間和范圍

  (一)時間安排:通知下發之日至2019年4月30日。

  (二)排查范圍:各基層單位及科室、機關各處室;列入市和局2019年度重點工作(重點工程)的項目;機關全體工作人員,基層單位領導班子成員、各科室工作人員及其它存在廉政風險崗位的工作人員。

  三、排查內容

  (一)基層單位:重點圍繞黨務政務公開、重大事項決策、干部職工切身利益及權力運行等方面做好廉政風險防控工作。結合排查內容認真填寫《單位(部門)廉政風險防控登記表》。

  (二)職能處(科)室:緊密結合部門職能,突出重點領域、重點崗位,認真查找在崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點,規范權力運行流程,制定完善防控措施。重點圍繞基建項目、招投標管理、政府采購、經費管理、資產租賃、對外交流合作、宣傳營銷、人事管理、工作作風等領域及具體業務工作關鍵環節做好廉政風險防控,及時發現潛在的廉政風險和管理的薄弱環節,并制定切實可行有效的防控措施,經分管領導審核后,填寫《單位(部門)廉政風險防控登記表》。

  (三)個人崗位:根據所從事崗位的工作性質、職能職責及工作范圍,認真查找在崗位職責(行使職權、履行職責等)、制度機制(權力運行、體制機制、監督管理、民主決策等)方面可能發生的風險點,并提出相應的防控措施,經部門負責人審核后,填寫《個人廉政風險排查和自我防范承諾表》。

  (四)重點工作(重點工程):根據項目性質、規模大小、復雜程序等情況,認真查找工作流程、項目管理、主要節點(招投標、行政審批、物資采購、竣工驗收、資金使用等)方面可能發生的風險點,并提出相應的防控措施,經部門負責人審核后,填寫《重點工作(重點工程)廉政風險防控登記表》。

  四、排查步驟

  (一)摸清權力底數。各單位、各處(科)室及個人工作分工要依據法律法規及“三定”方案中確定的工作職責,明確對管理和服務對象行使的各類職權,對依法確定的職權進行分項梳理,摸清職權底數。針對每一項職權,明確辦理主體、條件、程序、期限和監督方式等,對權力運行中可能容易出現的風險崗位和環節進行重點標注。

  (二)排查廉政風險。在摸清權力底數的基礎上,根據各單位、各處(科)室職能、崗位職責和工作流程,全面準確查找每個單位在崗位職責、業務流程、制度機制等方面可能存在的廉政風險點。

  (三)評估風險等級。廉政風險等級根據廉政風險的大小、危害程度和發生頻率,分為三級:一級風險為發生機率高,危害程度大,引發的后果可能觸犯國家法律,構成犯罪的風險;二級風險為發生機率較高,或者一旦發生對本單位、本部門工作可能造成較大負面影響,風險引發的后果符合黨紀政紀處分規定的風險;三級風險為發生機率較小,或者產生的后果可能造成一定負面影響,但未達到黨紀政紀處分程序的苗頭性問題。認真歸納各類風險點,實行廉政風險分級管理和負責制度,一級廉政風險,由各單位、各處室主要領導負責;二級廉政風險由各單位分管領導負責、各處室分管條線副職負責;三級廉政風險,由各單位科室負責人、處室工作人員直接管理和負責。

  (四)制定防控措施。要根據排查出的廉政風險點和風險等級,有針對性地制定防控措施。要科學配置權力結構,合理劃分和分解職責權限,形成彼此公開透明、互相制衡的權力運行機制。要結合崗位實際,進一步完善權力運行流程和操作程序,從優化業務流程、強化辦事公開、提升辦事效率、加強監督檢查等方面制訂制度。要將行使權力和責任追究緊密結合起來,變事后監督為全程監督,保證用權有監督、失職有追究、違紀有處分。

  五、加強廉政風險的動態跟蹤管理

  要結合紀檢監察教育、監督、懲處的職能作用,著力加強廉政風險的前期預防、中期監控、后期處理,讓廣大黨員干部職工充分認清自身履職過程中的“高壓線”,確保風清氣正、政治清明。

  (一)強化廉政教育引導。堅持教育在先,要通過廉政約談、述責述廉、廉政承諾等方式,深入開展反腐倡廉宣傳教育,引導黨員干部牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識,筑牢拒腐防變思想道德防線。

  (二)強化監督檢查力度。建立和完善權力行使考核和責任追究機制,加強對權力運行規則執行情況的監督檢查。充分發揮機關紀委的監督作用,重點圍繞“三重一大”事項、工程建設、招投標、“三公”經費使用、特殊商品采購、門票打折、文創產品開發、經營管理等重點領域,切實加強對重點部位、重點崗位及權力運行關鍵環節的同步監督,做到權力運行到哪里,監督制約機制就跟進落實到那里。

  (三)強化化解廉政風險。對監督檢查中發現的風險隱患和存在問題,按照危害程度,分別采取批評教育、提醒談話、誡勉約談、通報批評、組織處理、紀律處分等措施,及時糾正失誤和偏差,堵塞漏洞,避免廉政風險演化為違紀違法行為。

  六、推動廉政風險防控工作取得實際成效

  (一)加強領導,明確責任。各基層黨政領導班子成員和各處室領導要充分認識開展廉政風險排查防控工作的重要性,加強組織領導,周密安排部署,認真組織實施。領導干部要帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防范措施,各單位、各處室主要領導是第一責任人,積極推進廉政風險防控機制的構建工作,形成分級管理、職責明確的工作體系。各單位、各處(科)室和個人的風險排查表于4月30日前匯總至機關紀委。

  (二)突出重點,整體推進。各單位、各處室要緊扣職責定位和業務工作,突出防控的重點科室、重要崗位和重點環節,進行重點排查,確保排查工作無死角。

  (三)強化督查,嚴格考核。廉政風險排查防控工作納入2019年度黨風廉政建設責任制考核重要內容,將作為對各基層黨組織履行主體責任情況進行考核檢查,對認識不到位,措施不得力,效果不明顯及發生違規違紀問題的將對相關責任人進行問責追究。

  園文公司、蘇園公司依照執行。

 

 

                                                            中共蘇州市園林和綠化管理局委員會

                                                                    2019年3月27日


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